年報 2023/24
2023/24 旅發局工作策略及重點
- 精彩盛事體驗 吸引全球旅客
- 全方位主題宣傳 展現香港獨有魅力
- 廣邀名人媒體 親臨香港體驗
- 攜手業界邁進新程 共同展現好客文化
- 實踐環境、社會和管治原則
旅發局一直透過實踐環境、社會和管治（ESG）原則，促進旅遊業的可持續發展。年內，旅發局繼續採取不同措施和工作，盡量將環境、社會和管治考量融入其運營和推廣策略中。
旅發局的環境、社會和管治主要涵蓋下列三個領域：
以下部分詳細介紹了我們過去一年在ESG方面的主要成就和舉措，展示了我們對在香港創建可持續遊業的承諾。
旅遊全面重啟之時，除了與業界緊密合作提升香港的競爭力，旅發局同時亦很重視旅遊業的可持續發展，期望透過提升社會對旅遊業的了解和關注，加深社區和旅遊業之間的連繫，擴大旅遊業對社會的貢獻。
旅發局從本地青年人才培育及提升內地及海外年輕人對香港旅遊業關注兩方面促進旅遊業可持續發展，期望以年青人的嶄新角度向旅客說好香港故事。近年，旅發局透過與各界合作，舉辦一系列教育及學生活動，鼓勵年輕人關注旅遊業，建立他們和旅遊業的連結，為培育年輕一代重視旅遊業以至投身旅遊業奠定長遠基礎。
在培訓本地年輕人方面，旅發局旗下的「旅發局青年學院」繼續支持由旅遊事務署及香港青年協會聯合主辦的「香港青年大使計劃」，透過公眾活動為計劃注入嶄新元素；另外又與教育局合作，再度舉辦「香港旅遊業學生峰會」。一系列青年學院的活動均包含大部分由年輕學生主導策畫的旅遊相關活動，例如路線設計、帶領導賞團、規劃旅遊產品等，建立新一代香港社群對旅遊業的主動性及作為本地業界主人翁的自覺。
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旅發局青年學院去年與教育局合作，首度推出重點項目「香港旅遊業學生峰會」，是香港首個配合旅遊與款待科、為師生度身訂造的大型活動。本年度的「香港旅遊業學生峰會2024」吸引來自60間中學的1,000多名旅遊與款待科學生參加。兩日活動包括主題演講、校際專題研習比賽，有旅遊學術界、航空業、酒店界專家分享旅遊業最新趨勢，讓同學們一同研學可持續旅遊願景。
學生峰會不僅是一個交流平台，讓同學們對香港旅遊業可持續發展加深了解。峰會成果以個案比賽模式進行，為同學提供一個展示研習成果，發揮創新思維和想像力，表現自己的好機會；加上業界提供的精彩獎品，增加同學的投入感，為他們提供更親身了解本地旅遊業實況的寶貴學習體驗。
為了培育新生代對香港旅遊業的認識，旅發局繼續支持「香港青年大使計劃」，今年更藉助早前舉行的「Hello Hong Kong‧我想推介」：香港人至愛道地體驗公眾票選活動，鼓勵約300名香港青年大使依照活動的投票結果去設計地道深度遊行程。當中40名優勝大使更親自化身小導賞員，帶領非本地大學生體驗本地文化及戶外景致行程。
活動除了透過專業培訓，讓青年大使學習行程設計及導賞技巧，化身香港旅遊的代言人，展示亞洲盛事之都的活力和魅力之外，亦為一眾青年大使提供與全球旅客交流、磨練不同軟性技巧，例如溝通、組織活動、人際技巧、協調能力的實習契機。
「旅發局青年學院」除了鼓勵本地年青人走入社區，探索香港，以充滿創意的年青人角度展示香港的動感魅力之外，亦於2023年開始招募在港就讀的內地及海外交流學生參與，希望通過不同的創意活動，加深他們對香港的認識，更期待他們學成回國後，在當地宣揚他們心目中的美好香港，攜手在世界各地說好香港故事。
「旅發局青年學院」已招攬超過200名來自內地、台灣及38個國家的學生成為會員，今年的會員專屬活動豐富且充滿原創性，大坑舞火龍工作坊完全體現傳統文化；由香港青年大使擔任嚮導的「我想推介」深度遊，加強香港學生和非本地會員們的聯繫和文化交流；活動當然少不了參加城中盛事如香港美酒佳餚巡禮與廟街夜繽紛等等，一班朋友舉杯暢遊開懷吃喝，難忘的不止於精彩快樂的遊歷時光，還有深入社區之中體驗到的温度和人情味。
有關活動廣受參與的留學生歡迎，不少留學生大讚活動新鮮且具本地特色，更積極在社交媒體分享有關體驗；他們又希望跟家鄉親友分享，將來再訪香港，令有關計劃成功達致「說好香港旅遊故事」及為香港未來帶來更多深度旅客的目的。
旅發局會繼續致力開展更多精彩活動和獨特項目，讓青年大使、內地和海外學生們，以至全球旅客，體驗一個更好客、更目不睱給、更觸動心靈的香港之旅。
要紓緩氣候變化對生活各個範疇構成的影響，各界攜手合力保護環境，必不可少。作為一個負責任的機構，旅發局積極將可持續發展元素融入其採購和辦公室營運之中。
旅發局將環保標準納入供應商的行為準則，要求所有供應商採取措施，減少對環境的影響。供應商應遵守所有與環境相關的法律、法規和標準，例如有關化學品和廢物管理及處置、回收、工業廢水處理和排放、空氣排放控制、環境許可和環境報告的要求。
旅發局致力減少碳足跡，並在辦公室採取各種綠色環保措施。旅發局鼓勵員工積極關心環境，並引入以下綠色措施，盡量紓緩業務對環境構成的影響：
香港旅遊發展局（「旅發局」）致力奉行高水平的企業管治標準，以確保在履行《香港旅遊發展局條例》（香港法例第302章）（「《條例》」）的法定職責時，能夠體現問責精神、具備誠信、公開和透明。
為實現其使命和願景，旅發局採納合適的企業管治原則和最佳實踐做法，包括落實穩固的管治架構、有效的監管機制、行為守則和企業管治等。
旅發局為政府資助機構，獨立地執行工作和履行職責，在管理和控制活動、預算等方面，均擁有自主權、保持靈活。旅發局有責任確保其營運、行政和管理系統及做法，能夠最有效、最審慎地運用政府撥款。旅發局與政府間的工作關係，已詳列於行政安排備忘錄之中。
文化體育及旅遊局轄下的旅遊事務署，是與旅發局的直接聯絡單位。旅發局會安排定期會議，每季度就旅發局的財務情況及營運表現作出匯報，同時提交年度的財務報告，供署方審閱。
旅發局成員承擔起旅發局最高管治和決策的角色。
旅發局成員可按照《條例》賦予的權力，履行法定的功能，包括制訂旅發局整體發展方向及就工作策略提供意見，以確保旅發局的行政和工作有效推行。
旅發局全體成員每兩個月召開一次會議。
旅發局的成員是由香港特別行政區行政長官根據《條例》第9節委任。
《條例》列明旅發局由20名成員（包括主席）組成，並由香港特別行政區行政長官委任。旅遊事務專員不僅擔任副主席，亦同時是五個轄下委員會的成員。
所有成員皆為獨立、非執行、非受薪。
截至2024年3月31日，包括主席在內，旅發局共有20位成員，並由企業服務總經理擔任秘書。
旅發局的成員來自不同的背景和界別，在商界、金融、酒店營運、法律、客運、公共行政、公共關係、零售及餐飲，以及旅遊業界等方面，擁有豐富的知識、經驗和專業。旅發局成員包括來自旅遊業和非旅遊業的人士，有助確保旅發局在制訂政策、措施，以及對旅發局工作提供建議時，能夠達至更加持平、全面和獨立。
旅發局主席及總幹事分別由不同人士出任，並各司其職。主席負責帶領旅發局履行《條例》列明的法定職責，制訂策略和政策；而總幹事則為旅發局的最高行政人員，負責履行旅發局成員的決定，以及處理局方日常營運和事務。
成員的任期為連續三年或行政長官在委任時所決定的較短期間。行政長官亦可再度委任任期屆滿的成員。
旅發局成員有權行使《條例》賦予的權力，履行職責；部分決策由轄下的委員會負責。
除了需要成員或委員會批准的事項之外，總幹事獲授權管理旅發局所有事務、事項和活動的適當審批權限。有關審批許可權級別已記錄在內部政策中，並必須嚴格遵守。此安排既能保持適當的制衡，又能提高運營效率，達到雙重目的。
新任成員獲委任後，將獲邀參加由管理層提供、為其而設的簡介會。為幫助新任成員充分了解旅發局的運作及其責任，旅發局會提供資訊手冊，包括成員的職權範圍、行為準則、旅發局業務運營概況、企業管治政策，以及最新的旅遊資訊和統計資料。
此外，為確保成員充分掌握香港旅遊業的最新發展和趨勢，旅發局定期提供各種旅遊相關的統計資料報告和資訊，使其能夠為旅發局和香港旅遊業的持續成功提供寶貴見解和貢獻。
旅發局下設有五個具有不同功能的委員會，協助監督旅發局不同範疇的工作，及就與委員會職責相關的企業管治事宜，向旅發局提供建議。所有委員皆由全體成員委任。
同時，旅發局可以因應情況，視乎需要在不同時間設立小組委員會及/或工作小組，以應對個別議題。
各個委員會的功能、職責及委員的組成，已詳列於其職權範圍之中。各委員會就其建議和決定向全體成員負責，並按照機制，向全體成員匯報各委員會提出的建議和決定。
負責：
市場推廣及業務發展委員會每年開會四次。
市場推廣及業務發展委員會由八位旅發局成員組成，並由企業策略及研究主管擔任秘書。
(成員截至2024年3月31日)
鄭志雯女士
旅遊事務專員
方舜文女士
關淑華女士
劉凱詩女士
曾立基先生
黃焯安先生
胡景豪先生, MH
負責：
產品及活動委員會每年開會四次。於2023/24年度，曾按需要召開一次特別會議。
產品及活動委員會由八位旅發局成員組成，並由節目及旅遊產品拓展總經理擔任秘書。
(成員截至2024年3月31日)
譚載怡女士
旅遊事務專員
張添琳女士
周志賢先生
徐王美倫女士
林顥伊博士, 太平紳士
司徒永富先生
黃傑龍教授, BBS, 太平紳士
負責：
優質旅遊服務委員會每年開會兩次。
優質旅遊服務委員會由八位旅發局成員組成，並由業務拓展總經理擔任秘書。同時，為達至更多元化，委員會亦設有合作機制，加入4位業界成員。
(成員截至2024年3月31日)
(旅發局主席)
彭耀佳博士, GBS, 太平紳士
(旅發局成員)
旅遊事務專員
徐王美倫女士
龔楊恩慈女士, BBS, 太平紳士
林顥伊博士, 太平紳士
司徒永富先生
譚載怡女士
黃傑龍教授, BBS, 太平紳士
(業界成員)
陳家偉先生, MH
徐汶緯先生, 太平紳士
黃曦嵐先生
余承章先生, 資深大律師
負責：
審計委員會由六位旅發局成員組成，並由內部審計主管擔任秘書。
(成員截至2024年3月31日)
周志賢先生
旅遊事務專員
陳樂信先生, 資深大律師
張添琳女士
黃焯安先生
胡景豪先生, MH
負責：
委員會每年開會四次。
旅發局主席每年均會聯同財務及編制委員會委員，成立薪酬評核委員會，以檢視高級行政人員的表現及整體薪酬。有關檢討工作一般於每年5月進行。
委員會由八位旅發局成員組成，並由人力資 源及行政總經理擔任秘書。
(成員截至2024年3月31日)
禤惠儀女士, 太平紳士
旅遊事務專員
陳樂信先生, 資深大律師
關淑華女士
龔楊恩慈女士, BBS, 太平紳士
劉凱詩女士
譚載怡女士
曾立基先生
旅發局成員及各個委員會均會定期召開會議，如有需要亦會召開特別會議。
旅發局及各委員會的秘書，負責記錄會議期間提出的重點內容，包括會上的討論內容、建議、決定及跟進事項。委員會的決定會以會議紀錄形式，定期與旅發局成員分享。相關部門會就跟進事項採取行動，並在之後的會議上報告進度。
在2023/24年度，旅發局成員共召開六次會議。其中，與業務相關的市場推廣及業務發展委員會、產品及活動委員會和優質旅遊服務委員會，分別召開四次、五次及兩次會議；而與管治相關的審計委員會及財務及編制委員會，則分別召開三次及四次會議。有關成員的出席紀錄如下
旅發局成員及委員會定期召開會議，討論及審批與營運及策略相關的重要事項，主要議題涵蓋以下範疇：
截至2024年3月31日，旅發局的組織架構如下圖所示：
每個部門都有其明確角色、職責和責任，並與其他部門相互協作，以確保旅發局全天候順暢運作。
旅發局的業務遍及全球，並在二十一個地點建立了戰略運營機構。這種國際影響力有效地將旅發局與不同持份者聯系起來，提高其知名度，並在全球範圍內推廣香港作為世界級旅遊目的地。
有關各全球辦事處及地區代辦的地址及聯絡方法，請瀏覽www.discoverhongkong.com。
有效的企業管治是持續和成功發展的必要因素，因此，旅發局一直以提升企業管治質素為重要工作。
企業管治措施涵蓋多個範疇，對確保旅發局在適當的管理系統、內部監控、合規及良好業務常規下展開工作，發揮重要作用。
旅發局為《防止賄賂條例》（香港法例第201章）所指定的公營機構。旅發局所有成員及僱員皆被視為「公職人員」。
要達至良好的企業管治，實有賴旅發局成員及員工在執行職務時，表現出高度誠信、公正無私及符合道德標準。行為準則已列明旅發局對成員及員工行為的期望。
旅發局為成員制訂行為守則，並已獲旅發局成員通過。
旅發局成員須遵守行為守則。該守則列明所有成員應有的基本行為標準，以及旅發局就申報利益衝突、資料保密、接受利益和款待，以及與公職有關的贊助事宜所訂定的政策。
成員應以旅發局的最佳利益為前提，不得將其私人利益凌駕公眾的利益，並不會損害旅發局的聲譽。
旅發局亦為員工制訂行為守則，列明僱員的法律責任和受信責任。員工在代表旅發局執行任何職務時，必須遵守有關行為守則。任何違反行為守則的旅發局員工將受到紀律處分。
旅發局會向所有新入職員工，詳細講解行為守則的內容。員工亦可以隨時通過旅發局內聯網查閱相關內容。
為了提高員工對相關議題的認識和理解，旅發局每年均會要求員工確認知悉行為守則的內容，並定期邀請廉政公署為員工提供商業道德的培訓。所有新入職員工必須參與。
在成員利益申報方面，旅發局採用「兩層申報利益制度」。所有成員都必須在獲委任、隨後每年，以及在出現利益衝突時，以書面形式向旅發局秘書登記其個人直接或間接的、金錢或其他方面的利益。有關申報由旅發局秘書保管，並可供公眾查閱。
倘成員（包括主席）在正予考慮的任何事項中有任何需作申報的利益，他/她在發覺此事後，必須在討論該事項之前盡早向主席（或全體成員）披露。在得知某成員在討論事項中有需要申報的利益時，秘書可停止將有關文件分發給該成員。
旅發局基於問責原則建立企業架構和管理文化。在現行架構下，旅發局成員須對旅發局的整體表現負責，而旅發局則負責管理日常業務，並就其表現向成員負責。
內部審計 內部審計部擔當獨立角色，評估內部監控是否足夠和有效。該部門每年制訂審計計劃，涵蓋各個部門和全球辦事處的財務、營運和合規管理。旅發局已制定內部審計章程，列明內部審計部的目的、權限和責任。內部審計部會向旅發局和審計委員會，確保機構充分和有效地進行內部監控，以及恪守日常營運中的既定計劃、政策和程序。
旅發局亦聘請外部核數師進行法定審計。外部核數師在審計開始前，會與審計委員會就法定審計的範圍取得共識。
審計委員會每年至少與外部核數師，舉行一次沒有旅發局管理層在場的會議，以討論外部核數師希望提出的任何事項。在2023/24年度，畢馬威會計師事務所為旅發局2023/24年度的外部核數師。本年度向其提供的核數和非核數服務費用分別為373,500港元和8,600港元。
作為公營機構，旅發局致力提升營運的透明度。公眾可以透過年報了解旅發局的工作，而旅發局每年亦會向立法會提交工作報告，並出席相關公開會議，闡述局方的工作策略和解答議員的問題。
此外，公眾和業界亦可以透過不同渠道，包括旅發局刊發的新聞稿、傳媒活動、刊物、網頁及業界簡報會等，了解旅發局的最新工作。
旅發局致力確保其業務營運遵守相關的法律、規則和條例，以維護旅發局誠信和聲譽，以及取得持份者和公眾的信任。
為履行此承諾，旅發局每年均會進行由審計委員會認可的法律合規評估，以評估各業務部門的合規狀況，並向審計委員會報告審查結果。
旅發局致力保護個人資料私隱，並視為企業管治責任和文化的一部分。
旅發局充分明白個人資料私隱的重要性，因此於2023年設立專門的資料私隱辦公室，由旅發局高級行政人員和法律總監領導，負責監督和管理保護個人資料私隱工作。旅發局在各個部門和全球辦事處，委任個人資料私隱管理員，負責管理、處理和實施適當的個人資料保護措施。為持續監察個人資料保護的情況，旅發局亦推行「私隱管理計劃」，評估和監察日常個人資料私隱保護情況，及時處理可能出現的潛在風險和問題。
為營造重視私隱的工作環境，提高員工對個人資料私隱議題的了解，旅發局發布《個人資料私隱政策》和《個人資料保護實務指引》供內部參考，並為員工提供培訓。個人資料私隱專員公署於2023年7月向旅發局頒發了「私隱之友」銀獎，肯定旅發局保護個人資料私隱方面的努力和成績。
旅發局秉持商業道德，杜絕賄賂行為，對任何賄賂行為採取零容忍態度。為確保旅發局維持最高的誠信標準，打擊賄賂，旅發局發布適用於所有人員的相關行為守則，包括其全體成員和各級員工。
除了旅發局的人員外，旅發局的業務夥伴亦須具備道德操守和遵守承諾。旅發局會在適當情況下，將其反貪污政策知會所有業務夥伴。局方亦會針對主要合約和夥伴﹐將廉潔的要求納入在與相關業務的協議之中。
旅發局不時邀請廉政公署進行培訓，提高員工的反貪意識，加深他們對反賄賂法例的理解，建立正確的道德和價值觀，提高識別反貪污風險的能力。
此外，審計委員會在2024年將防止賄賂列為旅發局法律合規評估的範疇之一，協助旅發局從獨立的角度，評估其所有業務部門的反賄賂工作。
旅發局每年制定年度工作計劃和預算，以審視當年表現，並勾劃來年的預測、策略重點和工作計劃。年度工作計劃和預算需要經市場推廣及業務發展委員會和產品及活動委員會的聯席會議，以及財務及編制委員會討論及確認，再由旅發局成員批准後，在每個財政年度開始前提交政府審批。旅發局成員及管理層定期監察實施進度。
在制訂預算時，旅發局秉持審慎理財的原則，施行有效的財務控制和規劃，確保財務資源的運用與旅發局的業務策略保持一致。
旅發局已制定財務控制政策和程序，確保以符合問責、透明度、內部監控和財務風險管理要求的方式，適當和有效地使用其財務資源。該政策和程序闡明了旅發局如何處理其財務和採購事務的原則，並適用於所有員工。
旅發局及其附屬公司的綜合財務報表是根據香港會計師公會（HKICPA）頒布的香港財務報告準則（HKFRSs） 編製。旅發局亦自願遵守香港《公司條例》規定的適用要求。為提高透明度，所有高級行政職員的薪酬和酌情表現浮薪，都會按薪酬等級披露。
旅發局會將經審核的年度財務報表及相關事項，提交財務及編制委員會審閱和支持，然後經旅發局成員審閱和批准後，提交政府。
旅發局致力在採購過程中，維持高透明度和問責精神。為確保公平性和競爭性，旅發局採用「雙信封」方式進行採購。投標者需要分別提交技術和財務建議書，讓局方對每個投標進行充分的評估。
倘採購價值高於指定金額時，旅發局會採用公開招標方式，務求提高透明度，鼓勵更多供應商參與，促進健康競爭，同時確保公共資金的運用能夠產生最大效益。
旅發局為成員和各委員會提供相關資料，以便成員能夠在充分知情的情況下，在會議上進行審議。旅發局亦會向成員提供相關資訊，以便對結果和績效進行詳細檢討。
旅發局和各委員會會保存會議紀錄，以記錄相關討論、出席情況決策。
旅發局致力維持高水平的企業管治，並保持高度的公開、廉潔和問責。旅發局各級員工都必須以正直、公正和誠實的態度行事。
為此，旅發局制訂了舉報政策，鼓勵員工以負責任的方式，經正式渠道在內部報告不合規或不當行為，而毋須擔心遭到報復。倘有任何不當行為的疑慮，旅發局員工可以向管理層及/或內部審計主管報告。
旅發局將盡力以保密方式處理所有報告，或會邀請內部或外部人士，如核數師、政府官員或其他專家協助調查。調查結果將報告給審計委員會和/或任何相關政府機構。
維持高度透明是良好企業管治的基礎。因此，旅發局致力提供及時的資訊，與公眾和持份者保持互動溝通。
旅發局和成員與本地旅遊業的持份者，如旅行社、航空公司、酒店、零售和餐飲業、景點代表和學者等，一直保持緊密溝通和聯繫。旅發局主動向持份者更新局方的工作，期望就業界議題達成共識。
旅發局為旅遊業界舉辦論壇和會議，旨在為業界成員提供有效的溝通渠道，交換意見，建立彼此的密切合作關係。
旅發局定期向相關持份者提供最新的行業資訊和統計數據。
作為企業文化的重要部分，旅發局非常重視有效的內部溝通。為此，旅發局為全體員工舉行會議，由管理層分享最新情況，並解答員工的問題。此外，旅發局為新入職員工舉辦全面的迎新簡介，協助融入機構。不同團隊的成員亦會獲邀出席每週舉行的業務會議，以促進部門之間的合作。旅發局冀通過這些工作，為員工創造一個包容的工作環境，提高整個機構的效能。
